噪声扰民问题归谁管？

12345的问题归类中，噪声扰民问题始终排在第一位，比如半夜施工、跳广场舞之类的。

打110报警的也不少。

那么问题来了，公安机关那些噪音能管，依据是什么？那些管不了，找谁管呢？一、法律渊源（一）中华人民共和国环境噪声污染防治法全文都是关于噪声的规定。

（二）中华人民共和国治安管理处罚法第五十八条　违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

（三）北京市环境噪声污染防治办法第三十八条违反本办法第十六条规定，施工单位未制定施工现场噪声污染防治管理制度，未把产生噪声的设备、设施布置在远离居住区一侧的，由城市管理综合执法部门责令改正，并可处1万元以上3万元以下罚款。

第三十九条违反本办法第十七条规定，中考、高考期间以及市人民政府规定的其他特殊时段在噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声的施工作业的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下罚款。

第四十条违反本办法第十八条第二款规定，未取得夜间施工批准文件进行夜间施工的，由城市管理综合执法部门责令停止违法行为，并处1万元以上3万元以下罚款。

第四十一条违反本办法第十九条规定，进行夜间施工作业未向周围居民公告相关内容的，由城市管理综合执法部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款。

第四十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安部门给予警告，警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款：（一）在噪声敏感建筑物集中区域使用干扰周围生活环境的音响器材；（二）商业经营活动在室外使用音响器材或者采用其他发出噪声的方法招揽顾客，干扰周围生活环境的；（三）在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生噪声干扰周围生活环境的；（四）未按照本办法第三十三条第二款规定及时处理，机动车防盗报警器长时间鸣响，干扰周围生活环境的；（五）未按照本办法第三十四条规定控制音量或者采取措施，从家庭室内发出噪声干扰周围生活环境的；（六）未按照本办法第三十五条规定进行装修作业，干扰周围生活环境的。

二、噪声的分类及管辖根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定，噪声基本分为四类：（一）工业噪声第二十二条 本法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。

管辖部门：环保局。

（二）建筑施工噪声第二十七条 本法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。

管辖部门：环保局，北京市夜间施工是城管主管。

第五十六条 建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。

（三）交通噪声第三十一条 本法所称交通运输噪声，是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。

管辖部门：道路机动车归公安，其他归各行业部门。

（四）社会生活噪声第四十一条 本法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。

这一块原则上归公安机关，但有两处例外：1.经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

（主要指经营的歌厅，超过边界噪声标准）2.在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

（商业固定设备、设施的正常噪音问题）三、噪声的界定标准GB3096-2008声环境质量标准 替代GB 3096-93《城市区域环境噪声标准》GB／T14623-93《城市区域环境噪声测量方法》文章链接：http://www.hzjzy.com/hangy/378.html４ 声环境功能区分类按区域的使用功能特点和环境质量要求，声环境功能区分为以下五种类型：０类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

１类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

２类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

３类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

４类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括４ａ类和４ｂ类两种类型。

４ａ类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；４ｂ类为铁路干线两侧区域。

５ 环境噪声限值５.１各类声环境功能区适用表１规定的环境噪声等效声级限值。

表１环境噪声限值单位：dB(A)声环境功能区类别昼间夜间0类50401类5545（绝大部分社区类型）2类60503类65554类4a类70554b类7060四、结论：公安噪声都管啥？怎么管？（一）中华人民共和国治安管理处罚法第五十八条　违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

（二）基层公安管理范围人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声（归交通支队）之外的干扰周围生活环境的声音。

另外，文化娱乐场所、商业场所固定设施设备的噪声也不归公安管辖。

（三）处理注意事项1.查处此类案件，应以教育、调解为主，对于听从劝阻并改正的，不予处罚。

2.对发生在邻里之间的案件，民警应会同当地居、家委会进行调解，以达到缓和邻里矛盾、促进社会和谐的目的。

3.一般不需要进行噪声监测；有两名以上居民（不同住户）证实，或者有其他证据可以证实该噪声干扰他人正常生活的，即可认定。

4.传唤不要超过八小时，因为不可能适用拘留。

五、12345不是万能的下雨天过后，蛤蟆吵坑，就让人家吵吧，谁还不过个夏天？